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（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。

消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。

消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。

消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。

消基會強調，機場服務費是「稅」或「規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。

消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐秒殺無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。

消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因此，單項目的購物達成後，應停止收費。

消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。

消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容商場百貨、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。

消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。

針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。

消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分大力推薦列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。

消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納搶購機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909

（中央社記者劉建邦台北9日電）景美女中與台師大拔河聯隊赴瑞典參加世界盃室外拔河賽，並贏得U23女子組500公斤組金牌和世界盃室外拔河錦標賽女子500公斤組公開賽金牌。景美女中今天說，奪2金鼓舞選手士氣，有實力可和國外隊伍一較高下。

「景美女中News讚」臉書粉絲頁提到，兩年一次的世界盃室外拔河比賽，自9月8日起進行為期4天競賽，來自27國選手齊聚一堂，景美師大拔河聯隊繼續代表中華女子拔河隊5日出征瑞典。

比賽前兩天為公開賽，後兩天為錦標賽，女子隊分別報名500公斤與540公斤兩個量級，公開賽為俱樂部性質，每個國家可報名好幾隊。

後兩天的錦標賽是以國家代表隊名義參加，每個國家只有一隊，也是拔河比賽最高賽事層級，景美師大拔河聯隊自2010年起，連續三屆把室外賽女子500公斤冠軍盃留在台灣，希望再接再厲。

2016世界盃拔河錦標賽今年首增U23組（參賽者年紀限制為18歲至22歲），景美女中和台師大拔河聯隊8日下午聯隊贏得U23女子組500公斤組金牌和世界盃室外拔河錦標賽女子500公斤組公開賽金牌。

景美女中秘書黃郁博表示，拔河聯隊已取得2面金牌，可鼓勵選手士氣，這次赴瑞典參加世界盃拔河錦標賽，除地主國瑞典是傳統強隊外，室外賽更是歐美國家天下，但奪金後對比賽有幫助，增加選手信心，有實力可跟國外隊伍一較高下。

聯隊將在當地時間上午進行600公斤男女混合公開賽，下午則是540公斤女子組公開賽。1050909

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者汪淑芬台北31日電）行政院政務委員張景森今天參加交通部觀光局的「前瞻規劃．大步向前」觀光論壇表示，得知導遊需國家考試時相當訝異，制度有問題。導遊雖需旅遊專業，但不等於需要國家考試。

他說，國家考試常考用不合宜，應依旅行業需求，訂定相關管理辦法。

張景森表示，對目前觀光業屬高度管制行業感到奇怪，晶圓業、機械業都沒這樣管制，他贊成觀光業要鬆綁。

目前已開放泰國及汶萊訪台旅客免簽證，他說，台灣對東協國家都應開放旅客訪台免簽。1050831

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